O edital não elimina???????

Não elimina. O edital diz que será eliminado se descumprir as orientações da capa. A capa fala no item 9 os requisitos de eliminação. A alínea F que seria o caso é cumulativa. A pessoa tem que deixar de fazer as duas coisas pra ser eliminada. Tem sido assim nos outros concursos da mesma banca

“8.17 - o candidato será sumariamente eliminado deste concurso nacional unificado se: i) descumprir as instruções contidas nas capas das provas”. Aqui está a capa da prova. As instruções são claras. E se você as descumprir, será eliminado. Questão básica de leitura e interpretação de texto.